德国总理朔尔茨就2022乌克兰危机的全国讲话
译者 楚璿
2022年2月24日是我们这片大陆历史的一个转折点。俄国总统普京冷血入侵对乌克兰,发动战争。他的理由只有一个:乌克兰男女的自由妨碍了他的压迫。这是践踏人性。这违反了国际法。任何人、任何事,都无法把这样的行为合理化。
从基辅、哈尔科夫、敖德萨、马里乌波尔都传来了骇人的图景,展示了普京是如何毫无顾忌。这样连上天都要为之呐喊的不公、无数乌克兰男女的伤痛,这一切离我们很近很近。我心里很清楚,当我们的公民们晚上坐在厨房的餐桌前,心里想的会是什么问题。战争带来了可怕的消息,担忧让我们辗转反侧。我们中的很多人只是从父母或者祖父母那里才听说过战争。对年轻人来说,这就更加难以理解了:发生在欧洲的战争。全德国境内,很多人表达了自己的震惊,包括在柏林。
这是一个时代的转折点。它意味着:世界自此不再是之前的那个世界。而其中核心的问题就是:强权是否能拗断公理?我们是否可以允许普京把时钟倒回19世纪的列强年代?我们是否可以鼓起勇气、给普京这样的战争发动者设置界限?这一切取决于内心的力量。是的,我们想要捍卫我们的自由、民主和福祉,我们也会捍卫我们的自由、民主和福祉。
议长女士,感谢您今天给我这个机会,召开特别会议、介绍联邦政府的计划。我也感谢议院内所有民主党派的代表们对本次会议的支持。
女士们,先生们,普京对乌克兰的入侵意味着一个独立的国家将被从世界地图上抹去。但还不仅仅如此。此举还正在摧毁欧洲近半世纪以来由赫尔辛基法案保障的安全。普京此举,是自绝于整个国际社会和其中的国家。
过去几天里,我们在世界各地的使节都和法国一起,呼吁联合国安理会用事情的本来性质来称呼这次入侵:这是一次臭名昭著、公然违反国际法的行为。以纽约的安理会会议的结果来看,我们成功了。决议表明:在争取和平的进程里,我们并非独行。我们将尽全力推进这个进程。在此,我感谢外长贝尔伯克做出的贡献。仅仅靠了自己投出的一票否决,莫斯科才逃脱了对这种行为的判决,而俄国还是联合国安理会常任理事国之一呢,真是奇耻大辱!
普京总统一直把不可分割的安全挂在嘴边。可实际上他却只想通过在人所共知的旧势力范围里使用武力来分割欧洲大陆。此举对欧洲的安全会产生不良后果。是的,长远来看,欧洲的安全不能通过反俄得以实现。但是,在短期可见的时间里,普京是那个危害安全的人。
关于这一点必须作出非常明确的表述。我们接受时代扔给我们的挑战——冷静而坚定。
在我们面前的任务有五件。第一件:我们必须帮助处于绝望中的乌克兰。当然,在过去长年累月的岁月中,我们也在给乌克兰提供各方面的帮助。但是,入侵乌克兰把我们带到了一个新时代。人们在基辅、哈尔科夫、敖德萨、马里乌波尔奋战。他们不仅仅是在保卫自己的家乡,也在为自由和民主而战。自由和民主,这也是我们的价值观。我们站在乌克兰这一边 —— 以支持民主的人的身份,以欧洲人的身份 —— 我们站在历史正确的那一边。
在过去的周四,普京总统进攻乌克兰的行为营造了一个新的现实。这个新的现实需要一个明确的回应。我们已经给出回应了。正如诸位所知,我们昨天决定,德国向乌克兰运送保家卫国的武器。普京的侵略行为不允许获得任何一种其他的回应。
女士们,先生们,我们要做的第二件事是:把普京从他的战争进程中捞出来。战争,对于乌克兰而言,是一场灾难。但是,这场战争也会成为俄国的灾难。
我们和欧盟各国首脑一起,达成了一项前所未有的制裁计划。我们将从金融系统里,踢出俄国的银行和国有企业。我们禁止对俄出口高新技术。我们将监控俄国在欧盟境内的寡头及他们的投资行为。除此之外,还有一些针对普京及与他直接相关之人的惩罚性措施,对俄国官员的签证签发也将受到限制。我们将要把俄国的重要银行排除出银行和通信网络。关于这一点,欧盟经济最强的民主国家首脑已与我们达成共识。
千万不要以为,普京一夜之间就会改变他的进程。可是,很快俄国的领导集体就会意识到,他们将要为此付出多么高昂的代价。仅仅在过去的一周,俄罗斯股票市场价值就缩水了30%。这表明我们的制裁是有作用的。我们不排除会有更多的制裁措施,这里没有固有思维禁区。
所有的制裁措施都围绕着一个中心问题:如何能严厉打击发起战争的责任人?这些人,我们要打击的是这些人,而不是俄国百姓。因为是普京而不是俄国人民选择了发动战争。因此,让我们说的明确一些吧:这场战争是普京的战争。区分普京和俄国,对我来说是很重要的。因为,德俄双方在二战之后的和解释也将一直是我们共同历史里最重要的篇章。
我也理解,如今的形势将给那些在乌克兰或俄国出生的我国公民带来多少煎熬。因此,我们绝不允许普京与自由世界的矛盾,重新撕开旧日的伤口,或制造新的对立。
我们也不应该忘记过去的几天里那些在俄国各大城市举行反战游行的俄国公民们,他们中的很多人为此遭受了监禁或惩罚。这一切需要极大的勇气和胆识!
德国与乌克兰人民站在一起。我们的思绪和同情与那些侵略战争中的死难者在一起。同样,我们也与所有挺起胸膛面对普京的权力机器、反对对乌克兰战争的俄国人民在一起。我们知道这样的人不在少数。我想对您说:请不要放弃!我坚信:自由、宽容和人权将在俄国重见天日。
女士们,先生们,我们面临的第三重挑战,是阻止普京的战争触角伸向欧洲其他国家。这也就意味着:我们坚决执行北约的共同防御体系,不带任何附加条件。这个态度,我已经知会了我们在中欧和东欧那些为自己安全感到担忧的盟友们。
普京总统不要低估我们携手盟友、保卫欧盟寸土的决心。我们是很认真的。任何国家一旦被吸纳为北约成员国,盟约就缔结了,我们的意志牢不可破,我们会像保卫自己一样来保卫这个国家。
联邦国防军已扩充了对我们东线盟友的支持,他们会继续这样做的。这是一个重要的信号,在此我对国防部长女士表示感谢。我们向履行北约共同防御义务的立陶宛增派了援军。我们延长并扩充了在罗马尼亚的空警资源。我们愿意参加在斯洛伐克地区建立的新北约共同体。我们的海军在波罗的海、东海和地中海给其他船只提供资源。我们也做好了准备,一旦我们东欧盟友的领空受到进犯,我们将以派送防空导弹的方式、捍卫领空。
在过去的几天里,我们的士兵,无论男女,都在极短的时间内做好了准备。在此我想对这些士兵和他们的家人说一声,谢谢。真的感谢你们在这样的日子里,履行如此重要的义务。
亲爱的女士们先生们,鉴于普京的进攻行为所带来的时代性转折,现在我们的标准是:维护欧洲地区的和平需要什么,我们就做什么。德国将出于团结主义贡献自己的力量。今天,仅仅是清晰无疑义地明确这一点是不够的。因为,联邦国防军需要获得新的、有效的行动能力。
而这,女士们先生们,就是我今天要谈到的第四点。任何数读普京历史所作所为的人、任何看过他在通过电视机对乌克兰的官方宣战的人、或者任何最近与她个人进行过好几个小时交谈的人——比如我——都不会再有怀疑:普京想要建立的是一个俄罗斯帝国。他想要根据他的想法彻底改变欧洲的秩序。在这个过程中,他不惮于使用武力,这一切,我们在今天的乌克兰已经目睹过了。
因此我们需要问问自己:普京的俄国能做些什么呢?我们又需要何种能力来对抗这样眼下或未来的威胁呢?答案很清楚:我们必须增加保卫自己国土安全上的开支,只有这样才能捍卫我们的自由和民主。
全国都需要为此做出巨大努力。我们要建立一支有作战能力、高度现代化和尖端的联邦国防军来给我们提供安心的保障。在一周前召开的慕尼黑安全会议上,我已经说过了:我们需要能飞的飞机、能在海里行驶的船以及能够在投入战斗时、优化武装起来的士兵。这是重点。就我国体量以及我国在欧洲的地位而言,这绝对是可以做到的。
但是可不要天真:更好的准备、更现代化的武器、更多的人手——这一切需要花很多钱。为此我们将引入建立一笔联邦国防军特别基金。在此我要感谢联邦财政部长林德纳的支持。2022年,联邦预算将一次性拨出1000亿欧元用于这笔特别基金。这批资金主要用来进行必要的投资和实现军备计划。从现在开始,我们将从每年的国民生产总值中拨出至少2%用于投资国防。在此我恳求德国议院的所有党派:请让我们用宪法来保障这笔特殊基金。
我还想补充一点的是:我们的一切努力并不仅仅是为了兑现我们对朋友及盟友做出的在2024年前完成经济产出2%用于自卫开支的承诺。我们做这一切是为了我们自身的安全。我们心里很清楚,并不是未来的所有威胁都可以通过动用联邦国防军的资源得到解决。
因此,我们需要强劲的发展合作。因此,我们需要增强我们的技术和社会韧性,比如说,用来保卫我们不受网络攻击和虚假消息的侵害,用来保卫我们的核心基础设施和通讯线路免受攻击。
我们将在技术上,一如既往地站在时代前端。比如说,我认为很重要的一点就是,我们能和欧洲伙伴一起 —— 尤其是法国 —— 一起在欧洲生产下一代战斗机和坦克。这个计划在我们这里有最高优先权。在新的飞机能够投入使用之前,我们将一起继续发展“欧洲战士”战斗机。
欧洲无人机的合同在本周就可以最终签署,这是个好消息。在从以色列方面购置苍鹭无人机的武器配备方面,我们也取得了进展。在核能方面,我们将及时给已经过时的龙卷风喷气式飞机采购替代品。“欧洲战士”也将成为可用电力驱动的战斗机。舰载机F 35战斗机也在考虑中。
女士们先生们,最后一点是:我们需要为本国获得安全稳定的能源供应做出更多努力。联邦政府已经推出了一项重要措施。我们将要转向,来摆脱我们从单个国家那里进口能源而产生的能源依赖。过去几周几天的事情告诉我们:负责任并具有前瞻性的能源政策,不仅对我们的经济和环境至关重要,也对我们的安全至关重要。
因此,我们在可持续能源方面的进展越快越好。我们已经走在正确的路上了。我们将作为一个工业国家在2045年以前实现碳中和。这个目标就在不远的将来,我们需要做出重要的决定。比如说,需要建设煤炭和天然气储备。我们已经决定,通过所谓的长期选项计划将天然气的存储量提高到增加到20亿立方米。此外,我们还将 —— 与欧盟挂钩 —— 在世界市场上购买剩余额外的天然气。
最后,我们决定在布伦斯布特和威廉斯哈芬快速建造两个液化气终端,即LNG终端。我要特别感谢联邦经济部长哈贝克的承诺。无论如何,为了转型的成功,短期内必需可以与长期的所需相结合。今天接收天然气的液化天然气接收站明天也可以接收绿色氢气。当然,我们尤其密切关注高昂的能源价格。近期,普京的战争最近价格进一步飞涨。这就是为什么我们本周同意了一项救济方案,今年就将取消EEG附加费,增加通勤津贴,为低收入者提供取暖费补贴,为家庭提供补贴和税收减免。联邦政府将迅速开展工作。我们的信息很明确:在这种情况下,我们不会让公民和公司孤军奋战。
女士们,先生们,这个转折点影响的不只是我们的国家。它席卷了整个欧洲。这既是挑战,也是机遇。挑战在于如何可持续和永久地加强欧盟的主权。机会在于保持我们在过去几天中表现出的团结。而关键词就是:制裁方案。
对于德国及欧盟所有其他成员国来说,这意味着:不要仅仅关心能从布鲁塞尔为自己的国家争得什么。而是也要问问:什么是最佳状态?什么样的决定对欧盟来说最好的?欧洲是我们的行动的框架。明白了这一点,我们才能面对时代的挑战。
这也就让我来到了第五点,也是最后一点:普京的战争也意味着我们外交政策的转折点。尽可能多地进行外交斡旋,但不要幼稚 —— 这种要求依然成立。但不幼稚也意味着:不为了说话而说话。真正的对话需要双方的意愿。普京显然缺乏这样的意愿,而他并不是自过去的几天或几周以来才这样。
这对未来意味着什么呢?我们不会拒绝与俄罗斯谈判。即使在这样的极端情况下,保持沟通渠道畅通也是外交的任务。其他做法都是不负责任的。
女士们,先生们,我们知道我们坚守着什么——从自身历史的角度出发也是如此。我们坚守欧洲的和平。我们永远不会接受暴力作为一种政治工具。我们将永远支持和平解决冲突。在欧洲的和平得到保障之前,我们不会休息。
我们并不孤单,在欧洲和世界各地的朋友和合作伙伴和我们在一起。我们最大的优势是我们的盟约和盟友们。我们的国家30多年来享有了巨大的幸福,这一点功不可没:生活在一个统一的国家,与我们的邻国共享繁荣与和平。
如果我们不希望过去的30年成为历史中的例外,那么我们必须尽一切努力,让欧盟团结起来,保持北约的力量,并与我们的朋友、合作伙伴和志同道合者建立更密切的关系。我们会成功的。我充满信心。因为我们和我们的合作伙伴很少如此坚定和团结。
这些天,我们被这样的信念联合在一起:我们知道民主国家的优势。我们知道,获得广泛的社会和政治共识所支持的,必会屹立不倒——即使在这个转折也是如此,以后仍将如此。这就是为什么我要感谢所有坚决谴责俄罗斯对乌克兰入侵的诸位和众议院所有党派团体,您的谴责揭示了事情的本质:这是对一个独立国家、对欧洲和世界和平秩序的无理攻击。今天的决议动议清楚地表明了这一点。
我要感谢所有这些天来以各种方式表达反对普京战争的人。我感谢那些聚集在柏林和其他地方进行和平集会的人。我感谢所有在这个时代与我们站在一起,为建立一个自由、开放、公正与和平的欧洲而奋斗的人。我们将捍卫这样的欧洲。
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