巴尔耶(Michel Barnier)被任命为法国新总理，马克龙踉跄走过独木桥的决定

由朱元发发布

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【法】朱元发博士法国政治研究会会长

2024年9月5日周期四，金壁辉煌的总统府爱丽舍上空终于飘荡白烟了！

此前, 星期三晚上，朱庇特总统在爱丽舍宫“与米歇尔·巴尔耶（Michel Barnier）共进晚餐。

总统府爱丽舍宫一纸文告道：“ 共和国总统马克龙任命米歇尔·巴尔烈为总理，并委托后者组阁“。

米歇尔·巴尼耶(Michel Barnier，现年73岁，1951年1月9日出生)，君可知，前总理G.Attal 现年35年，可谓生姜还是老的辣！

新总理巴尔耶隶属传统右派阵营，声称为戴高乐主义者。巴尔耶于1973年22时参政，先后参加右派党UDR, RPR, UMP, LR。1978年27岁首次当选国民议会议员，在相当一段时间他是最年轻的议员。

欧盟职务 : 欧盟委员会副主席, 欧盟内部市场与服务专员, 欧洲议会议员。

法国政府职务：法国总理, 农业和渔业部长, 外交部长, 欧洲事务专项部长, 环境部长

国家级当选职务：国民议会议员，法国参议员

地方级当选职位：萨瓦省省议会议会主席, 萨瓦省会议议员

荣获的勋章：法国国家荣誉军团骑士勋章。

巴尼耶撰写出版11本著述。

毫无疑问，新总理巴尼耶是一全科政治家。资深地方当选者，接地气，了解法国外省的民情。当过若干年的议员，对议会的运作，特别是议会制了如指掌。当过部长，深谙国家机器的运转和各种潜规则。巴尔耶是欧洲事务专家，欧盟委员会内颇受尊重的专员。他是谈判高手，英国脱欧就是他一手完成的。

毋庸置疑，新总理巴尼耶是法国政坛高调实干低调做人的政治家。他与某些夸夸其谈、锋芒毕露、趾高气昂、咄咄逼人的政治家如梅朗雄，Jean-François Copé，Laurent Jacobelli，甚至Laurent Wauquiez等的从政风格迥然不同。在此，我们可以这样断论：他不会是其政治对手们同仇敌忾团结起来共同打击围剿的对象。这是他为什么能够被马克龙选中出任总理的根本原因吧！

为什么马克龙磨磨叽叽任命新总理呢？

法国宪法第八条规定：“ 共和国总统任命总理。总统根据总理提出的政府辞呈，免除其职务。共和国总统根据总理的建议，任免政府的其他成员。” 换言之，总统的意志就是决定。

从7目7日第二轮立法选年出炉至今，法国人民已经承受了50多个盛夏的没有全权政府的日子了。

法国媒体、政客和一些人民都在问同一问题：马克龙磨叽什么？为什么还不任命新总理？

马克龙一贯自诩为时钟的主人，即掌控轻重缓急，处事稳重，坐怀不乱！但是这次，马克龙面对自己搞出的乱滩子，哑巴吃黄连, 有苦说不出。一把辛酸泪目！

“ 诚请信任寡人, 本尊日以继夜挑灯用功，尤其近几周更是如此。即使尔等同胞不一定视见，但是，寡人竭尽全力为国寻找最佳解决方案”。马克龙8月29日周四在贝尔格莱德市的答记者问，问题的内容自然是关于迟迟不任命新总理的事宜。而朱庇特总统的肺腑之言貌似贺铸的《子夜歌·三更月》: 梨花雪，不胜凄断，杜鹃啼血。

诚然2024巴黎奥运之前，匆匆忙忙换政府不是明智理性之举，但是，总统大人在此期间也可以找人商量，深思熟虑啊！

法媒之中的有识之事严重怀疑马克龙在打时间这张牌，靠时间来打乱对手们的方寸。密特朗有句诡计名言：让时间来解决问题吧！

时间是马克龙考验跑班者的最佳工具。时间是马克龙挑战对手们的核武器。据说马克龙的夫人也不无体会地感叹：“ 我们政治上的真正朋友太少了！”

法国编辑方针独立，观点尖锐的周刊Le Canard enchaîné总是一针见血揭露当权者的权术和诡计：“ 在法国自7月7日以来，马克龙只有一个号：退后！”。“ 7月7日，没有人要求马克龙离职，他只需做好自己的工作，从胜出的阵营中任命一位总理，然后让议员们投票决定是否通过新总理的法律文本。相反，总统大人却在拖延时间。他想继续若无其事地工作，让国民议会听候他的调遣，声称由于没有阵营拥有绝对多数，这就授权他可以为所欲为。他自称是时钟的主人，但最重要的是，他忘记了给手表上发条。时间并没有放暑假，而是在继续流逝，特别是对布鲁塞尔委员会来说，它正在等待法国做出预算决定。”

“ 公共时间不会使人团结，反而会使他们分化。“ 据说马克龙最喜欢的哲学家是保罗·吕科尔，而吕科尔的这句箴言马克龙总统一直牢记在心。

马克龙的时钟至少击垮了左翼联盟。左翼联姻同心同德团结一致的传奇与依靠露西·卡斯泰女士夺取总理职务的决心如盛夏的冰淇淋在烈日下很快融化了，连盛冰淇淋的圆角壳底也是空空如也，时间和阳光融化了一切。

新人民阵线（NFP）名义上共同推出总理人选露西·卡斯泰（Lucie Castets）女士，并宣称团结在她周围，但是新人民阵线的联姻者心知肚明一个不置疑的事实：露西绝对不可能入驻总理府马蒂尼翁公馆，组阁主持政府工作。露西声称愿意通过妥协方式来管理法国，但她与极右党全国联盟（RN）如水火不相容。“绝不与他们合伙！”

左翼的激进干将梅朗雄视野定在2027年的总统大选，根本不想让新人民阵营组阁执政，因此，死抱新人民阵线的施政纲领不放，什么大幅度增税，什么大幅度增加最低工资线，什么取消退休改革制，缩短退休工龄等等！他们深知这些激进措施不可能在国民议会获得多数派的支持！可谓是自生自灭吧！有些政治评价家认为梅朗雄是马克龙的最好敌人。正是因为有梅朗雄和玛琳娜这样的极端主义者，马克龙的中庸之道才会显得受用，有政治空间。

法国《世界报》评论员Solenn de Royer的结论颇有道理：“埃马纽埃尔-马克龙拒绝玩不完美的民主游戏，坚信理想的解决方案只能来自于他自己，这就剥夺了自己的选择权。”

故而，马克龙继续寻找继续拖延的理由来争取时间，他反复强调，他只能拒绝仅以方案和政党为基础组建政府的选择。

总之，马克龙磨叽任命新总理的目有两个：拒绝认错认输，拖延时间分裂互解赢家。

朱庇特总统马克龙为什么任命巴尼耶为新总理？

首先，巴尼耶新总理绝非马克龙总统衷心愿意的事。这是马克龙没有选择的选择，因为巴尼耶总理，组阁，国民议会才不会立即出现弹劾政府的多数派。另外，议会通过国家的财政法迫在眉睫，举足轻重，事关法国的国家机器的正常运转问题。

在如的今国民议会里，极右、极左和中右三大阵营势均力衡，打擂台情况下，组阁政府的前题条件变了。追往昔，获得议会多数派支持才能出任总理，看今朝，在国民议会没有多数人反对就是“老大“了，荒唐！真是今不如惜。

近日来，总统府爱丽舍宫大玩真真假假的地戏，即抛出试验球：Bernard Cazeneuve，Xavier Bertrand，Thierry Baudet，Laurent Berger，Michel Barnier，然后静观與论的反应，电视后为吸引观众，不厌其烦地大炒特炒他们的CV，挖掘各种信息，还假装披露所谓的最新小道消息，等等。

马克龙本人也忙得不亦乐乎，白天召见政坛要人，晚上电话不离手，不停测试各方的接受度。马克龙大人只有一个痴迷：他任命的总理能过闯过国民议会的弹劾，即non-censurabilité！

末了，巴尔耶 Michel Barnier中彩了。极右派国民联盟党RN表示对巴尔耶出任总理采取“宽客”的态度。于是乎，总统大人决定任命巴尔耶为总理。法谋调侃道：立法选举时，共和阵线横空而出，阻挡极右派胜出掌权执政，结果如今RN的选总理的裁判，真让人啼笑皆非！

其次，在国民议会没有一股可以先声夺人的党团情况下，各路“神先”皆可以胆大包天称王，毫无顾及地排挤政治对手。极右派国民联盟RN宣布，只要有不屈服法兰西党（LFI）的人做部长，该政府必被RN弹劾；传统正常的右派共和党——共和右派DR更是旗帜鲜明，其做事毫不含糊的领导人Laurent Wauquiez宣布，DR与不屈服的法兰西党（LFI）不共戴天，水火不相容，任何包持LFI党人做部长的政府必遭弹劾。

马克龙党派的重要领人也表示不能接受有LFI党人做部长的政府。

如此这般，国民议会的势力组合可能性已经小得可怜了。

第三，马克龙召集政界各方大佬共商国家大计，无济于事。为了选用总理，马克龙总统从8月23日开始陆续召见政坛各方大佬，议会团组主席及政党领导人，议会两院主席，地方当选官员代表等等。名曰听取吸引各方意见，实则探路，其实马克龙早有心意的总理人选。谁不知马克龙导演悲喜滑稽戏，古今中外的政治家都酷爱玩味。政坛大佬无非是借冠冕堂皇的政治正确的言辞来表达个人野心，隐藏的个人利益，长期和短期的个人规划。在这些众多的个人心事之中，2027年的总统大选是必须考虑的决定的因素：谁会脱颖而出？谁有可能当选总统？如何早点排队？于是乎,勾心斗角，明争暗斗，趁早打压排斥潜在竞争对手等套路。马克龙是过来人，当然心知肚明。还有饶不过的政治潜规则：公开支持谁做总理和不公开反对谁总理必然伴随着某些利益的交换，当然这些利益交换是合法的条件下进行的。

最后，我们必须清醒地认识道：马克龙穷途末路，被迫单枪匹马踉跄走过独木桥之后，任命总理和政府的。

如今的国民议会对马克龙来说无疑是一座独本桥。桥右端的支柱是极右派RN，由143号人扛着，他们可不是教堂唱诗班的温顺孩童，他们认为大半桥本应该属于他们，别提他们怨气有多大；桥的左端支磴是左翼激进的新人民阵线的联盟，由184号人组成，也是人数最多的团队。按照历史惯例，本应由他们组阁执政，具有革命传统的激左分子恨不得早日“炸桥”；只有中间的支柱才让马克龙走得踏实，因为扛支柱的人是他的人，可惜只有166人。齐心协力业己不是他们的理念了，毕竟樹倒猢猻散！

朱庇特总统只能蹑手蹑脚，屏着吸吸，踉跟跄跄走这座独本桥！

走至桥中央时，马克龙不禁叹道：往事不堪回首啊！

2017年6月-2022年5月，马克党在国民议会拥有绝对多席位（361/577），马克龙在固若金汤钢筋水泥挢上昂首阔步，指点江山，不可一世。

2022年6月- 2024年7月。马克龙在国民议会有可观的相对多数席位（245/577）。马克龙执政之道虽然被逼入碎石垒成的摇摆桥，但是议会的相对多数派是他的，用点小聪明，拿点利益做交换，挖政治对手的墙角，勉强执政还是可以的。

但是！

2024年有6月9日，马克龙搬起石头砸自己的脚，解散了其党原本拥有“亲和力“多数派的国民议会。只剩下孤独无援的166个议员。

物是人非！今不如昔！

中右的马克龙总统与温和右翼总理“动态共治”能为法国做什么？

首先，中右的马克龙总统与右翼总理巴尔耶总理是一种相当特别的共治，可以理解为“动态共治“。因为新总理的议会团组DR仅有47位议员，而马克龙的议会团组EPR也只有166位议员，共213议员，离绝对多数289席位差得太远了。

第五共和国史，曾出现过三次“政治共治”。1986-1988年，左派总统密特朗与右派总理希拉克；1993—1995年，左派总统密特朗与右派总理巴拉杜尔；1997—2002年，右派总统希拉克与左派总理若斯潘。这三次“政治共治”，双方皆有民选的合法性，总统民主直选产生，总理在国民议会拥有绝对多数席位。

而如今，总统马克龙固然是民主直出来的总统，但是在立法选举中惨败，在国民议会中连简单的相对多数都没有，因此，总统马克龙的威望和政治合法性已被弱化到极点。另一方，总理巴尔耶并不是议会反对党的代表，他没有议会多数派做后盾。从宪法上讲，巴尔耶无法与总统并驾齐驱，执意坚持自已的政治理念，执意实施右派的执政纲领。从纯法律上来看，总统随时可以“休掉总理”。但是，马克龙又不可能随时休掉没有的选择——巴尔耶总理。两者只能理智地共治！

从政治上来，马克龙不可能实施其政治理念和政治纲领，总理巴尔耶也不可能建议实施偏激右派意识形态的政治纲领。两者“共治”的唯一出路是“ 妥协”。

其次，大概率是两者“ 逐案动态共治”。

马巴共治所能做的就是若干沒有打上偏激右”意识形态烙印的政策。即技术性较強的改革措施，如增加购买能力，能源转型等等。另外，马巴“动态共治”更包括：