Sheri Berman, politiste américaine : « La démocratie survivra-t-elle dans cet environnement politique où les institutions sont considérées comme jetables ? »
法译中 : 【法】 朱元发博士 法国政治研究会会长
几周以来，美国总统唐纳德-特朗普和他的亿万富翁副手埃隆-马斯克（Elon Musk，从未当选过）对政府机构发起了一系列攻击，让人头皮发麻。二月初，美国国家民主基金会（NED-le National Endowment for Democracy -la Fondation nationale pour la démocratie）引起了马斯克的愤怒，他在 X 上毫不掩饰地说："NED 是个骗子。”
这一连串的攻击暴露了政府和埃隆-马斯克使用非法手段达到目的的意愿：总统无权冻结国会批准的开支，也不能在国会未通过法律的情况下解散某个机构。但是，这场针对某些机构的讨伐也凸显了美国今天陷入这种可悲而危险境地的主要原因之一。
直到最近，许多现在受到攻击的机构和计划还是共和党和民主党达成共识的主题。如今，两极分化和激进化阻碍了两大政党找到共同点并开展合作。然而，没有这些基础，民主就无法运作。NED 就是一个很好的例子。
历史的倒退
1983 年，国家民主基金会在罗纳德-里根总统的领导下成立，当时得到了共和党和民主党以及工会和私营企业的支持。国家民主基金会的结构反映了这一广泛共识。该组织由四个主要机构组成，旨在保证民主党和共和党（国家民主研究所和国际共和研究所）以及工人和企业（团结中心和国际私营企业中心）的参与，并反映他们的优先事项。
自成立以来，NED 一直为民间社会组织、独立媒体和人权团体提供资金和技术支持。它还伴随着许多地区的民主过渡，帮助巩固这些过渡阶段后建立的机构，并与世界各地的民主衰落作斗争。
诚然，基金会有时会受到左派和右派的批评（尤其是特朗普在其第一任期内）。尽管如此，在民主是什么、民主的生存需要什么以及支持和促进民主的普遍利益等问题上达成的广泛共识，使得维护这一制度成为可能。
但这种共识已不复存在。如今，当 NED 与虚假信息作斗争时，右翼分子指责它 “在国外和国内推动针对美国公民的审查运动”。当 NED 揭露印度的纳伦德拉-莫迪（Narendra Modi）、巴西的雅伊尔-博尔索纳罗（Jair Bolsonaro）或萨尔瓦多的纳伊布-布凯莱（Nayib Bukele）等民粹主义领导人所造成的破坏并与之斗争时，右翼分子指责 NED 放弃了 “促进海外民主 ”的使命，转而致力于 “打击与之背道而驰的民主运动”。
两党合作曾是 NED 的强项，如今却成了它的障碍：董事会中的特朗普主义者，以及它的员工和受益人都指责 NED 已经变成了“‘永不特朗普主义者’、进步人士和民主党人的巢穴，他们认为总统是一个‘独裁’和‘法西斯’领导人，正在摧毁美国的宪法秩序”。
政府效率部（DOGE）自称是削减成本的倡导者，但正如美国前总统比尔-克林顿自己所说的那样，它显然并不关心如何修正这些被特朗普视为敌人的机构，而是要埋葬它们。
如果特朗普和马斯克成功解散 NED，这不仅是国外民主事业的倒退，也是国内民主规范的倒退。他们对这些独立机构的攻击超越了行政部门的权力，使国家职能屈从于一党的利益。但它们也是更深层次危机的征兆。
在美国和全世界，曾经将民主作为共同价值加以保护的两党共识正在瓦解。我们现在看到的是，几十年来被认为是美国领导力和全球稳定基础的制度正在遭受一系列机会主义的攻击。
跨越政治藩篱
那么问题来了：在这种不可能达成共识的政治环境中，民主--既被理解为一种政府制度，又被理解为美国外交政策的基本原则--还能生存下去吗？ 在这种环境中，一旦机构不再符合当权者的利益，它们就会被视为可有可无的实体吗？
NED 的消失将发出一个明确的信息：无论是在美国还是在国外，民主都不再是优先事项。如果这一信息被清晰地传达出来，其后果将远远超出目前受到特朗普抨击的机构。它们将影响整个世界，一方面鼓励专制政权，另一方面在这个最关键的时刻抛弃民主运动的命运。
民主不能仅靠言辞生存。它需要行动、投资和跨越政治分歧的共同承诺。废除NED不仅是特朗普和马斯克的战术胜利，也是民主的战略失败。从根本上说，保护NED等机构的斗争是为了维护民主原则，这些原则曾经将美国的领导人团结在一起，无论他们的政治倾向如何。能否在为时已晚之前恢复这种团结？
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