【法】 朱元发 博士 法国政治研究会会长
巴尔耶政府成员在通过公共生活透明度高级管理局的税务和司法审核之后，终于2024年9月21日与法国人民见面了。
(Décret du 21 septembre 2024 relatif à la composition du Gouvernement)
巴尔耶“受任于败军之际，奉命于危难之间。” 2024年9月5日年迈73岁的巴尔耶被马克龙总统选任总理以来，为政府组阁日夜操劳，倾听各路大咖狮子大开口，贪心不足蛇吞象。真真假假、大大小小的威胁如夜空的星星，一旦太阳出来，就无法发光了。
据消声灵通人士披露，两个多星期的谈判中，泪和血不止，总理府马蒂尼翁公馆后门的摔门声不断，拍马屁的甜言蜜月语同样不绝于耳。
9月18日周期三，处理英国脱殴的谈判高手，现任总理巴尔耶先生发脾气了：“老子不干总理这苦差事了！“ 于是乎，总统大人放弃了“君归天下”的威严，更有甚者，在9月19日总理召见右派各路大咖的“最后商谈”会上，大家都妥协了。法国时政评论家调侃道：远离权力中心太久的存在虚无感燃烧了一些所谓的政治信念和基本原则。
巴尔耶政府的构成知多少？
第一，巴尔耶政府的构成充分体现了马克龙总统最后任期的政治右倾化。该政府的执政措施应该是法国右翼意识形态的更偏右政策，保守传统和经济自由主义是其主导原则。
第二，政府成员中重量级政治家微乎其缎，但是许多部长皆是辖管领域的专家，换言之，懂行。
第三，巴尔耶政府共有39位成员。17位全权部长，17位专顶分管部长，5名国务秘书。男性20位，女性19位。上届政府成员获任新职的部长/专项分管部长/国民秘书共8位。
第四，内阁成员17全权部长来源分布： 5位马克龙派，7名共和党（LR）, 2位传统中间派（MoDem），1名地平线党（Horizons），1名UDI, 1名杂牌左派。
第五，巴尔耶政府是在极右派国民联盟党RN掣肘下通过剖腹方式生产的。法国媒体中的有识之士指出：本届政府中仅有几位成员呼吁在立法选举组成共和阵线，阻碍极右派RN胜出，执掌治国大权。因此，一切皆在不言之中！
第六，潜在的2027年总统大选候选人皆逍遥在外。极右派的马琳娜·勒庞和左翼激进人士梅朗雄不入阁当然在情理之中。中右政治家Édouard Philippe，Laurent Wauquiez，Gabriel Attal，Gérald Darmanin 和Xavier Bertrand 等重量级人物选择不染指，“立牌坊”，静等冲锋良机。
第七，巴尔耶政府的寿命多长？若巴尔耶政府采取无为而治，换言人，不进行触及一部分利益的重大经济改革，也许国民议会不会推翻政府。否则，该政府就是免子的尾巴——长不了！君不知，极右派己经在国民议会递呈了取消马克龙制定的退休法律，另外，极右派RN的另一坚决要求，立法选举采用比例代表制。若极右派RN这两大诉求得不到巴尔耶政府的支持，那么极右派极有可能随时翻脸不认人，投弹劾政府的票。
最后，根据法国宪法的效力，马克龙继续做总统没有任何法律问题。巴尔耶当总理，部长们有部长头衔，但是执政的权力悄悄转移到国民议会了。议会翻手为云覆手为雨！法国历史上的第四共和国上演的就是这曲戏。
巴尔耶政府构成
总理 巴尔耶 (Michel Barnier)
履历 : 巴尔耶隶属传统右派阵营，声称为戴高乐主义者。巴尔耶于1973年22时参政，先后参加右派党UDR, RPR, UMP, LR。1978年27岁首次当选国民议会议员。历任欧盟委员会副主席, 欧盟内部市场与服务专员, 欧洲议会议员。
全权部长 (les ministres de plein exercice)
掌玺大臣、司法部长，蒂迪埃-米戈 (Didier Migaud) （曾经的社会党人)。
履历 : 高级公务员、政治家。公认的法国国家财政事务专家。历任国民议会议员，国民议会财金委员会主席，审议法院首席院长，现任公共生活透明度高级管理局局长。
领土合作和权力下放部长 凯瑟琳.沃特丹(Catherine Vautrin)（共和党LR）
履历 : 传统右派保守意识形态浓厚的代表者。在上一届政府里任劳动、卫生和社会团结部部长。历任融入与机会平等国务秘书、老年人事务国务秘书、社会融合与平等专项分管部长。议员，并任国民议会副议长。上届政府成员获任新职者。
内政部长 布鲁诺.勒泰罗 (Bruno Retailleau) （共和党LR）
履历 : 法国传统右派内的右倾激进派的代表。菲永竞选时的得力干将。曾当选为国民议会议员，现为参议院内的共和党团组组长。
教育部长 安妮.热奈特 (Anne GENETET)（马克龙的复兴党）
履历 : 医学院毕业后，又获得医疗新闻与传媒文凭。国民议会议员，国民议会复兴党团组副主席。
欧洲事务与外交部长 让-诺埃尔.巴罗 (Jean-Noël Barrot) (MoDem)
履历 : 经济学家、政治家，中间MoDem党的主要领导人。HEC、巴政和巴黎经济学院毕业。国民议会外交委员会主席。历任数字经济专项分管部长、欧洲事务专顶分管部长。上届政府成员获任新职者。
文化和遗产部长 拉希达.达蒂 (Rachida Dati)（共和党LR）
履历 : 摩洛哥移民的后代，家境贫困。拉希达·达蒂独自在法国社会打拼，用尽一切手段，因此，非议甚多。尼克拉·萨科齐看中她，个人生涯扶摇直上。历任掌玺大臣、司法部长，欧洲议会议员，巴黎议会议员，巴黎七区区长，在上一届政府任文化部长。上届政府成员获任新职者。
武装部队和退伍军人部长 塞巴斯蒂安.勒科尔努(Sébastien Lecornu) (马克龙的复兴党)
履历 : 早年加入传统右派，2017年投奔马克龙的前进党。曾任Vernon市市长。历任国务秘书、海外事务部长、武装部队部长（2022年5月20日至今），上届政府成员获任新职者。
生态转型、能源、气候和风险预防部部长 : 阿涅斯.潘尼尔-鲁纳赫 (Agnès Pannier-Runacher)（马克龙的复兴党）
履历 : 国家行政学院毕业，高级公务员，企业高管，政治家。曾当选国民议会议员。历任经济与财政国务秘书，工业专项分管部长，生态转型部长，农业与粮食主权专项分管部长。上届政府成员获任新职者。
经济、财政和工业部长，安托万-阿尔芒 (Antoine Armand) (马克龙的复兴党)
履历 : 巴黎高师和国家行政学院毕业。萨瓦亚人，换言之，总理巴尔耶的老乡。国民议会议员，国民议会经济事务委员会主席。
卫生和医疗服务部长 热纳维耶夫.达里厄塞克(Geneviève Darrieusseq) (MoDem)
履历 : 医生、政治家，中间MoDem党的主要领导人。国民议会议员，历任武装部队国务秘书、纪念和退伍军人事务专项分管部长、残疾人事务专顶分管部长。
团结、自治和男女平等部长 保罗.克里斯多夫 (Paul CHRISTOPHE)（地平线党 HOR）
履历 政治人物，法国地方当选官员。2017年当选国民议会议员。
住房和城市更新部长 瓦莱丽.勒塔尔 (Valérie LÉTARD)（独立中间派LIOT）
履历 : 出身于政治世家。法国女政治人物，参议院议员，曾任参议院副主席，国民议会议员。历任团结事务国务秘书，绿色技术和气候谈判国务秘书。
农业、粮食主权和林业部长 安妮-热纳瓦 (Annie Genevard) （共和党LR）
履历 : 中学经典文学教师，女政治家。曾任共和党秘书长。国民议会议员，并任国民议会副议长。
劳动与就业部长 阿斯特丽德.帕诺斯扬 (Astrid Panosyan) (马克龙的复兴党)
履历 : 企业家和政治家，国民议会议员，曾任马克龙总统的顾问。HEC和巴政毕业。Astrid Panosyan 在 2015 年至 2021年期间担任 Unibail-Rodamco 公司的首席运营官。她在 2017-2021年期间的收入为 610 万欧元。
体育、青年和协会活动部长 吉尔.阿维鲁 (Gil AVÉROUS)（共和党LR）
履历 : 法国政治人物，Châteauroux市长。
高等教育与研究部长 帕特里克.赫泽尔(Patrick HETZEL)（共和党LR）
履历 : 巴黎二大 (Paris-Panthéon-Assas) 教授，国民议会议员。
公务员制度、简化和公共行动改革部长 纪尧姆.卡斯巴利安 (Guillaume KASBARIAN)（马克龙的复兴党）
履历 : ESSEC毕业，先后在Monitor Deloitte和PMP Conseil 担任战略顾问。国民议会议员，并担任国民议会经济委员会主席。
海外法国事务部长(总理直辖)，弗朗索瓦-诺埃尔-巴菲特 (François-Noël Buffet)（共和党LR）
履历 : 职业律师、政治家。参议员，并任参议院司法委员会副主席。
预算和公共账目部长(总理直辖), 洛朗.圣马丁 (Laurent SAINT-MARTIN) (马克龙的共和共和党）
履历 : EDHEC商校毕业。国民议会议员，并任国民议会预算总报告人。
专项分管部长 (les ministres délégués)
在总理与 欧洲事务与外交部长 部长双重全面管辖范围内的专项分管部长
欧洲事务专项分管部长, 本杰明.哈达德(Benjamin HADDAD)
在总理全面管辖范围内的专项分管部长
议会联络专项分管部长 娜塔莉.德拉特 (Nathalie DELATTRE)
政府发言人 莫德.布莱琼 (Maud BREGEON)
政府协调工作专项分管部长 玛丽-克莱尔.卡雷-盖伊 (Marie-Claire CARRÈRE-GÉE)
在领土合作和权力下放部长全面管辖范围内的专项分管部长
农村事务、贸易和手工业专项分管部长, 弗朗索瓦斯.加特尔 (Françoise GATEL)
交通运输专项分管部长, 弗朗索瓦.杜鲁瓦( François DUROVRAY)
海洋和渔业专项分管部长, 法布里斯.洛赫(Fabrice LOHER)
在内政部长全面管辖范围内的专项分管部长
日常安全专项分管部长, 尼古拉斯.达拉贡(Nicolas DARAGON)
在教育部长全面管辖范围内的专项分管部长
学业成功和职业教育专项分管部长, 亚历山大.波蒂耶(Alexandre PORTIER)
在欧洲事务与外交部长全面管辖范围内的专项分管部长
外贸和海外法国侨民专项分管部长, 索菲.普里马斯 (Sophie PRIMAS)
在生态转型、能源、气候和风险预防部部长全面管辖范围内的专项分管部长
能源专项分管部长, 奥尔加.吉韦尔内 (Olga GIVERNET)
在经济、财政和工业部长全面管辖范围内的专项分管部长
工业专项分管部长, 马克.费拉奇(Marc FERRACCI)
在经济、财政和工业部长全面管辖范围内的专项分管部长
工业专项分管部长, 马克.费拉奇(Marc FERRACCI)
社会和团结经济、奖励和利润分享事务专项分管部长, 玛丽-阿涅斯.普西埃-温斯巴克(Marie-Agnès POUSSIER-WINSBACK)
旅游经济专项分管部长, 玛丽娜.费拉里 (Marina FERRARI)
在团结、自治和男女平等部长全面管辖范围内的专项分管部长
家庭和幼儿教育专项分管部长, 阿涅斯.卡纳耶(Agnès CANAYER)
国务秘书 (Secrétaires d'État)
在内政部长全面管辖范围内的国务秘书
公民权与反歧视运动国务秘书, 欧斯曼.纳斯鲁(Othman NASROU)
在欧洲事务与外交部长全面管辖范围内的国务秘书
法语国家事务和国际伙伴关系国务秘书, 塔尼-穆罕默德-苏利希 (Thani MOHAMED SOILIHI)
在经济、财政和工业部长全面管辖范围内的国务秘书
消费事务国务秘书, 劳伦斯.加尼耶(Laurence GARNIER)
在团结、自治和男女平等部长全面管辖范围内的国务秘书
男女平等国务秘书, 萨利玛.萨阿 (Salima SAA)
在高等教育与研究部长全面管辖范围内的国务秘书
人工智能和数字经济国务秘书, 克莱拉.查帕兹(Clara CHAPPAZ)
温馨提示：法文的 ministre délégué译成部长代表是极不准确的翻译，把它译成专项分管部长比较符合其内涵和外延。在法国政府中有时设专项分管部长(ministre délégué)一职。专项分管部长通常被置于总理或者某个部长的领导之下，但是也有例外，比如在法比尤斯总理的政府里，设有国民教育部长，而Alain Calmat是负责教育成功的专项分管部长，但是该专项分管部长不受部长的领导。法律上专项分管部长不能代表部长，总统和政签署的各部归属法令明确规定了部长和专项分管部长各自职权范围，部长不能代表专项分管部长签署文件，专项分管部长更不能够代表部长签署文件，在法国，只有获得授权签字者签字才能使文件在法律上生效。专项分管部长可以根政府各部归属法令的具体规定参加部长会议。在政府礼宾上，专项分管部长介于部长和国务秘书之间。
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